2009年刚开始，电信洋业，就进行了一次大规模的重组,希望能够强强联合，创造互惠双赢的格局.

　　此前，由于我国电信业市场结构失衡，存在一家独大现象，因此三部委联合发布了《关于深化电信体制改革的通告》，此后，中国电信收购联通CDMA网，联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入了中国移动。

　　3月12日，北京邮电大学经济管理学院院长吕廷杰在接受采访时表示，我国电信业在此次重组的几年后，还需要一次大规模重组，并最终把电信产业重组为两层。

　　吕廷杰表示，未来电信业的结构应分为基础设施层和运营层。

　　其中运营层不拥有任何基础设施，成为虚拟运营商，并向民营化发展。同时他指出，民营化不是外资化，而是让民族资本进入电信领域。

　　而在基础设施层，由于涉及到国家的安全和主权，吕廷杰认为应该只让两家运营商运营。在解释为何只有两家运营商时，他表示，“经济学证明，在我国有限竞争的市场中，最好的竞争就是两家。”

　　另外，针对现有的携号转网政策，吕廷杰并不认同，他认为政府的监管政策应尽量在企业与企业间，而不应在消费者市场。目前的转网政策由于是单向携带，一旦用户转网后就不能再转回，相当于剥夺了用户的正常权益。
 
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